precari mobili

Precari che cambiano provincia, il Miur intende penalizzarli

2009-02-07T23:11:00.002+01:00

di Alessandro Giuliani

Attraverso le parole del sottosegretario Pizza, il Ministero fa sapere di voler ricorre al Consiglio di Stato e tentare così di ribaltare la sentenza del Tar del Lazio sulla libera circolazione dei supplenti. Sarà determinante il parere dei sindacati, che si sono già detti d'accordo. Con l’imminente riapertura delle graduatorie per gli aggiornamenti si preannunciano ricorsi a pioggia.

Alla vigilia della riapertura delle graduatorie ad esaurimento, si fa sempre più complessa la vicenda dei docenti precari che chiedono il cambio di provincia senza penalizzazioni: per evitare di mutare il regolamento introdotto dall’ex Ministro Fioroni nel 2007, il Miur sembrerebbe infatti intenzionato a ricorre al Consiglio di Stato e tentare così di ribaltare la sentenza del Tar del Lazio che a dicembre si era espresso favorevolmente nel lasciare la normativa immutata permettendo ai docenti di potersi muovere liberamente nel territorio nazionale.

L’intendimento negativo di viale Trastevere è giunto il 5 febbraio attraverso la risposta del sottosegretario Pizza ad una interpellanza parlamentare: chi cambierà provincia di collazione, nel bienno 2009-2010 si ritroverà in fondo alla graduatoria. Sulla complessa questione, il rappresentante del Governo si è infatti dichiarato impotente e ha rimandato qualsiasi decisione all’incontro del 6 febbraio con i sindacati firmatari del contratto (più la Flc-Cgil). E dall’incontro scaturirà, si sa già, la volontà comune ad opporsi al cambio di norma. I sindacati nei giorni scorsi hanno infatti già espresso tutte le loro perplessità sui cambiamenti in corsa delle regole, dopo che molti docenti precari avevano fatto delle precise (e a volte dolorose) scelte sulla base di quelle introdotte dall’ex Ministro.

Ne consegue che la riapertura delle graduatorie ad esaurimento, sempre più imminente, si baserà sulle regole introdotte dall’ex Ministro Fioroni. In vista del prossimo biennio, non poche migliaia di precari (degli oltre 300mila iscritti) verranno chiamate a prendere una decisione davvero difficile. Si preannunciano non pochi ricorsi.

Amaro il commento di Tonino Russo (Pd) , componente Commissione Cultura alla Camera e promotore dell’interpellanza parlamentare del 5 febbraio: “questo atteggiamento del Governo – sottolinea Russo - che intende ricorrere al Consiglio di Stato purtroppo genererà un ulteriore contenzioso che vedrà l’Amministrazione soccombere. Mi pare difficile, infatti, che il Consiglio di Stato - già pronunciatosi con le ordinanze 260 e 1508 del 2008 – possa contraddirsi. I giudici di II grado hanno infatti confutato il teorema della ‘cristalizzazione’ delle posizioni dei candidati inseriti nelle graduatorie, confermando la tesi degli avvocati dell’Anief pienamente condivise e sostenute nella nostra battaglia parlamentare”.

Anche l’Anief, attraverso il suo Presidente Marcello Pacifico, parla di “brutta magra figura” da parte del Governo. Pacifico annuncia anche che l’associazione che tutela i precari è pronta “a chiedere decreti di ottemperanza al Tar e a rappresentare i vecchi ricorrenti in Consiglio di Stato” e a difendere legalmente tutti coloro che impugneranno la decisione del Miur. L’esito dei ricorsi collettivi arriverà però quando la “finestra” per rinnovare la posizione in graduatoria ed intraprendere eventuali cambi di provincia sarà già chiusa. E forse anche definita nelle posizioni

e la UIL Scuola dice NO al cambio

2009-02-02T17:40:00.003+01:00

Cambi provincia graduatorie esaurimento: 5 febbraio giorno della verità

Tecnica della scuola
di A.G.

Il Ministro Gelmini dovrà rispondere alla Camera all’interpellanza dell’on. Francesco Russo (Pd) sulla necessità di confermare “il trasferimento ad altra provincia, in posizione subordinata a tutte le fasce”. Se Anief e Anp vorrebbero che tutto tornasse come prima, dalla Uil Scuola giunge però una netta contrarietà a cambiare le regole in corsa: è in base a queste che i docenti precari hanno effettuato delle precise scelte.

Si apre non proprio sotto i migliori auspici il mese che porterà alla riapertura delle graduatorie ad esaurimento, dove sono inseriti oltre 300mila precari vincitori di concorso: dopo la vicenda dei contratti, anche su questo fronte sindacati e associazioni si presentano infatti davanti al Ministero spaccati.

Al centro della diatriba c’è il nuovo regolamento, introdotto nel marzo del 2007 sotto la gestione del Ministro Fioroni con decreto numero 17 ( dall’a.s. 2009/10 “ è consentito solo l’aggiornamento della propria posizione e il trasferimento ad altra provincia, in posizione subordinata a tutte le fasce”) che penalizza tutti quei docenti precari che intendono spostarsi da una provincia all’altra: la novità prevede in pratica che chi opta per il cambio perde il punteggio effettivo “accomodandosi” in coda alla nuova graduatoria.
Una decisione che ha fatto storcere la bocca soprattutto a quei docenti non di ruolo che acquisita una nuova abilitazione nell’ultimo biennio avevano in previsione l’ipotesi di spostarsi di provincia dove le chance di supplenze lunghe o del ruolo sarebbero state maggiori.
Ma la norma voluta dall’ex Ministro doveva servire proprio a scoraggiare il “balzello” dei cambi di provincia che negli ultimi anni hanno costretto gli ex Provveditorati a vere e proprie corse contro il tempo per riuscire a pubblicare in tempo le nuove graduatorie colme di trasferimenti.

Fioroni non aveva però fatto i conti con la combattività di sindacati e associazioni. O almeno di una parte di loro: l’Anp e l’Anief hanno infatti contrastato il nuovo regolamento producendo un ricorso al Tar del Lazio. E un paio di mesi fa i giudici delle terza sezione bis del Tar del Lazio gli hanno dato ragione riabilitando il diritto costituzionale alla mobilità su tutto il territorio nazionale.

Ad inizio gennaio, il mese scorso, Trento non ha però tenuto conto della sentenza producendo un regolamento in linea con il decreto del 17 marzo 2007. Una decisione che rimette così in discussione, a pochi giorni dalla riapertura delle graduatorie ad esaurimento, le scelte dei tecnici del Ministero di viale Trastevere.

"Il Miur – dice Marcello Pacifico, leader dell’Anief - pur nell’apparente silenzio sindacale, deve prendere una decisione: se rispondere alla nostra diffida recependo quanto richiesto o procedere, inopportunamente, in Consiglio di Stato in un nuovo contenzioso che si rivelerebbe perdente per l’amministrazione visto che in sede cautelare i giudici di secondo grado si sono già espressi contro la cristallizzazione delle graduatorie, tesi, finora sostenuta strenuamente dai Sindacati e dall’Avvocatura dello Stato".

Certo, una sorta di anticipazione della posizione del Miur è già arrivata con l’approvazione dell’articolo 5-bis della Legge 169/08 ha previsto che “i docenti che hanno frequentato ed hanno conseguito il titolo abilitante… ai corsi attivati nell’anno accademico 2007/08, sono iscritti a domanda nelle graduatorie ad esaurimento e collocati nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti. Analogamente sono iscritti nelle graduatorie, in base alla posizione spettante, anche i docenti di strumento e di educazione musicale che hanno frequentato il primo corso abilitante di secondo livello”.

Per analogia se i nuovi iscritti verranno collocati nella posizione naturale, perché coloro che cambiano dovrebbero scivolare in fondo? La conferma di questo ragionamento potrebbe arrivare già giovedì 5 febbraio, quando il Ministro dell’istruzione, Mariastella Gelmini, risponderà alla Camera all’interpellanza dell’on. Francesco Russo (Pd) proprio sulla questione dei cambi di provincia.

Alla luce di tutto ciò l’impressione è che tutti, Miur compreso, siano convinti dell’esigenza di rimettere le cose come stavano. La decisione che prenderà il Ministro sul futuro dei precari “mobili” non trova però d’accordo gli altri sindacati. Se la maggior parte ha sinora dato priorità ad altre rivendicazioni, negli ultimi giorni è uscita allo scoperto la Uil Scuola, secondo cui il cambio delle regole decise dall’amministrazione due anni fa "ha portato moltissimi docenti precari ad effettuare delle scelte definitive, finalizzate ad opportunità occupazionali: oggi un diverso orientamento dell’amministrazione, cioè l’inserimento ‘a pettine’ anche di coloro che dovessero chiedere il cambio di provincia, rimetterebbe in discussione le scelte effettuate sulla base delle norme precedenti e le reali possibilità di lavoro". In conclusione, il sindacato di Di Menna " al fine di dare certezze a tutto il personale interessato” ritiene “che non debbano essere modificate le attuali norme, sulla base delle quali i docenti precari hanno effettuato delle precise scelte".
La Uil si fa evidentemente portavoce di quei precari "storici" o particolarmente "alti" in graduatoria che temono di essere scavalcati da colleghi provenienti da altre province e con punteggi più alti. Si tratta di timori che serpeggiano soprattutto al Nord, dove la disponibilità di posti (e di immissioni in ruolo) è maggiore. Ma non infinita. Tanto che la Uil Lombardia (dove il 30% di docenti e il 40% di Ata sull'organico complessivo non è di ruolo) ha inviato la richiesta esplicita al sindacato nazionale “di voler assumere una netta posizione di contrarietà a detto orientamento: considerato – prosegue la lettera - che queste procedure danneggerebbero tutti quei docenti che da anni, tanti con almeno un decennio di supplenze alle spalle, ad ogni rinnovo di graduatoria, si vedono scippare l'agognata immissione in ruolo o la supplenza annuale da altri precari che spostano la loro iscrizione da altre regioni, innescando un meccanismo pericolosamente illusorio per tanti precari”. Un meccanismo che poiché deve gestire un “calderone” con un offerta di precari tripla rispetto all’attuale necessità anche se riveduto, corretto e revisionato scontenterà sempre più di qualcuno.

02/02/2009

Quale destino per il chi vuole cambiare provincia?

2009-02-01T15:23:00.003+01:00

dal sito dell'ANIEF

Il 5 febbraio si conoscerà il destino del cambio di provincia. Ultime ore per sostenere l’Associazione. Il MIUR sotto pressione dell’ANIEF deve prendere una decisione

Giovedì 5 febbraio, il Ministro Gelmini dovrà rispondere in Parlamento all’interpellanza dell’On. Russo, richiesta dall’ANIEF, circa la possibilità di riconoscere ai ricorrenti ANIEF la possibilità di cambiare provincia senza alcuna penalizzazione e di spostare i 24 punti SSIS già dichiarati da una graduatoria all’altra, chiarendo finalmente cosa intende fare all’atto del nuovo aggiornamento.
L’onorevole siciliano del PD vuole sapere anche se l’Amministrazione intende confermare l’inserimento a pieno titolo degli specializzandi SSIS, AFAM, COBASLID, Strumento musicale, e consentire l’inserimento di chiunque è in possesso di una abilitazione.
Per i precari, sono le ultime ore per sostenere l’ANIEF per le battaglie in corso. Il 31 gennaio scadono, infatti, i termini per dare le pre-adesioni ai ricorsi e confermare l’iscrizione all’Associazione (modalità sul sito www.anief.net).
Il MIUR, pur nell’apparente silenzio sindacale, deve prendere una decisione: se rispondere alla diffida dell’ANIEF recependo quanto richiesto o procedere, inopportunamente, in Consiglio di Stato in un nuovo contenzioso che si rivelerebbe perdente per l’Amministrazione visto che in sede cautelare i giudici di secondo grado si sono già espressi contro la cristallizzazione delle graduatorie, tesi, finora sostenuta strenuamente dai Sindacati e dall’Avvocatura dello Stato. Diverso sarebbe il caso, se pagassero i funzionari competenti nel caso in cui l’Amministrazione soccombesse in giudizio e non i quei contribuenti che subiscono sempre e pure i disagi del servizio.

TESTO DELL’INTERPELLENZA
- ANTONINO RUSSO -
Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Per sapere - premesso che:

il Tar Lazio con sentenza n. 10728/2008 ha disposto l’annullamento del decreto del direttore generale del Ministero della Pubblica Istruzione, Direzione Generale per il Personale della Scuola, del 16 marzo 2007, nella parte in cui l’art. 3, comma 2, dispone che non è possibile spostare i 24 punti aggiuntivi spettanti per il conseguimento dell’abilitazione SSIS da una graduatoria a un’altra;

il Tar Lazio con sentenze n. 10809/2008 ha disposto l’annullamento del decreto del direttore generale del Ministero della Pubblica Istruzione, Direzione Generale per il Personale della Scuola, del 16 marzo 2007, nella parte in cui, in premessa, considera che “ai sensi dell’art. 1, comma 607 della citata legge n. 296/06, … dall’a.s. 2009/10 è consentito solo l’aggiornamento della propria posizione e il trasferimento ad altra Provincia, in posizione subordinata a tutte le fasce”,

il Direttore Generale per il Personale della Scuola con la nota Prot. n. AOODGPER 19451 del 28 novembre 2008 comunica che è di prossima emanazione il provvedimento di integrazione e di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento per il biennio 2009/2011;

la corte costituzionale con sentenza n. 168/2004 si è già pronunciata sulla legittimità della legge 133/2001 che ha unificato la terza e la quarta fascia delle graduatorie permanenti;

la legge 30 ottobre 2008, n. 169, all'articolo 5-bis prevede l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento dei docenti che hanno frequentato i corsi del IX ciclo presso le scuole di specializzazione per l'insegnamento secondario (SSIS) o i corsi biennali abilitanti di secondo livello ad indirizzo didattico (COBASLID) o il primo corso biennale di secondo livello finalizzato alla formazione dei docenti di educazione musicale delle classi di concorso 31/A e 32/A e di strumento musicale nella scuola media della classe di concorso 77/A o si sono iscritti nell'anno accademico 2007/2008 al corso di laurea in scienze della formazione primaria e ai corsi quadriennali di didattica della musica;
-:

se nel rispetto della giurisprudenza citata, che si è pronunciata contro la cristallizzazione delle posizioni dei docenti inseriti nelle graduatorie, intenda consentire ai ricorrenti gli spostamenti dei punteggi richiesti, e nel nuovo decreto di integrazione/aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento per il biennio 2009-2011 intenda prevedere la possibilità di spostare i punteggi da una graduatoria all’altra, ancorché già dichiarati in precedenza, e di trasferirsi da una provincia all’altra senza alcuna penalizzazione;

quali provvedimenti di propria competenza il Ministro interrogato intenda disporre per garantire l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento dei docenti che si abiliteranno nel corrente anno accademico nella sessione primaverile o estiva presso le SSIS, e di coloro che si sono abilitati a seguito della frequenza dei corsi ex lege 143/2004, di cui al D.M. 85/2005 e non si sono potuti inserire nel precedente aggiornamento delle graduatorie.

IL TAR ACCOGLIE IL RICORSO

2008-12-02T14:03:00.003+01:00

Il Tar del Lazio accoglie il ricorso con sentenza* del 6 novembre 2008.

[* testo della sentenza - in formato *.doc]

Calendarizzata a novembre la sentenza sul ricorso

2008-07-30T14:01:00.003+02:00

Comunicato degli avvocati Miceli e Ganci a proposito del ricorso promosso dall'ANIEF

Fissata l'udienza pubblica per il ricorso sul cambio di provincia senza alcuna penalizzazione

"il TAR Lazio ha fissato per il giorno 06 novembre 2008 l’udienza pubblica per la discussione e decisione con sentenza dei ricorsi nn. ricorsi nn. 4629/07( cambio di provincia senza alcuna penalizzazione) e 4650/07( spostamento del punteggio di servizio da una classe di concorso ad un’altra.
Gli sviluppi del ricorso saranno resi noti con ulteriori comunicati."

*[download: comunicato in formato *.doc]

SIT IN DI PROTESTA

2008-07-21T23:26:00.003+02:00

Il Coordinamento docenti aderisce alla manifestazione di protesta indetta dall'assemblea convocata dai C.I.P. l'11 luglio a Roma.
La salvaguardia della scuola pubblica statale, dei posti in organico (si prospettano 130.000 tagli nel comparto scuola fra insegnanti ed ATA) e del mantenimento delle Graduatorie ad Esaurimento come meccanismo di reclutamento sia per il tempo determinato che per quello indeterminato sono dei prerequisiti senza i quali anche la nostra battaglia assume poco senso.

COMUNICATO STAMPA

SIT-IN del 23 luglio 2008: Roma - piazza Montecitorio 11-17

Dopo aver organizzato, lo scorso 11 luglio, l’incontro nazionale delle associazioni dei precari, i C.I.P., Comitati Insegnanti Precari, e la Rete docenti precari 11 luglio promuovono un sit-in che si terrà a Roma, in piazza Montecitorio, mercoledì 23 luglio, dalle ore 11 alle 17. Gli insegnanti precari dicono no sia al piano dei tagli, previsto dal D.L. 112, sia al futuro sistema di reclutamento dei docenti, introdotto dal ddl 953 (Aprea). Questi provvedimenti stravolgeranno i diritti acquisiti da centinaia di migliaia di insegnanti precari, minando alla base il sistema dell’istruzione pubblica, edificato sulla libertà dell’insegnamento. All’iniziativa hanno confermato la loro adesione tutte le associazioni di categoria già presenti all’incontro dell’11 ed autrici del blog Rete docenti precari 11 luglio. Hanno, inoltre, preannunciato la loro partecipazione il CIDI, i COBAS, la Gilda degli Insegnanti, la Cub Scuola, Rifondazione Comunista, Partito dei Comunisti Italiani, Sinistra Democratica e la senatrice del PD Mariangela Bastico.

Roma, 21 luglio 2008
C:I.P. Direttivo Nazionale
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Associazione riconosciuta dal Miur con Nota Ministeriale prot. n. 31653 del 30/09/1998
CIP_Associazione Nazionale - via Achille Mauri, 28 - 00135 Roma - tel 06 30683053 - 339 8477138 - 3381996449 www.cipnazionale.it

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SIT-IN DI PROTESTA DEGLI INSEGNANTI PRECARI
-MERCOLEDÌ 23 LUGLIO 2008 IN PIAZZA MONTECITORIO -

I docenti precari manifestano contro i tagli di risorse, tempo scuola, personale, classi, docenti di sostegno, aule e per chiedere garanzie sulla qualità dell’offerta formativa della Scuola Pubblica Statale.

I docenti precari lottano per:

- la difesa della Scuola Pubblica Statale, per una scuola di tutti e per tutti;

- le immissioni in ruolo dei docenti su tutti i posti disponibili;

- il mantenimento delle graduatorie ad esaurimento e il loro completo svuotamento, da compiersi mediante l’assunzione di tutti i docenti precari: solo così si cancellerà dalla scuola italiana la precarietà lavorativa e, di conseguenza, quella didattica che da sempre penalizza le aree geografiche e sociali più svantaggiate del Paese;

- il riconoscimento ai docenti precari degli stessi diritti economici e di carriera dei docenti di ruolo e dei docenti di religione cattolica.

I docenti precari dicono:

- no al D.L 112 in discussione in Parlamento;

- no ai massicci tagli agli organici previsti dal governo (tagli di circa 100mila docenti), per una manovra di circa 8 miliardi di euro, corrispondenti a ben un terzo dell'intera manovra economica dello Stato: l’effetto di questi tagli ricade nell'immediato sul personale precario, ma ha devastanti effetti sulla scuola nel suo complesso;

- no alla chiamata diretta dei docenti da parte dei Dirigenti Scolastici, che non garantisce il merito, ma favorisce clientelismo e nepotismo, ostacolando, di fatto, la libertà di insegnamento;

- no al ddl Aprea n. 953 e a qualsiasi disegno di legge o normativa che leda i diritti acquisiti da centinaia di migliaia di docenti precari, minando alla base il sistema dell'istruzione pubblica, basato sulla libertà di insegnamento;

- no all'aumento degli alunni per classe: qualità e meritocrazia non si ottengono ‘stipando’ tanti alunni per classe quanti ne bastano per tagliare le cattedre;

- no ai tagli sul sostegno, che compromettono l'integrazione scolastica dei diversamente abili;

- no ai finanziamenti alle scuole private;

- no ad ogni tentativo di privatizzazione della scuola pubblica statale e alla trasformazione delle scuole in fondazioni a capitale privato.

RETE DOCENTI PRECARI 11 LUGLIO

http://retedocentiprecari.blogspot.com/

Nasce il forum del Coordinamento

2008-05-24T21:12:00.005+02:00

è nato anche il FORUM :-D !!

--->   precari mobili forum

per facilitare le comunicazioni e lo scambio di idee.

Nostro documento in preparazione

2008-05-16T14:55:00.006+02:00

Stiamo preparando la bozza di un documento da inviare in massa via posta e via e-mail al Ministro On. Gelmini.
Ricordiamo a tutti che LA CARTA SI TOCCA e LE RACCOMANDATE VENGONO FIRMATE PER RICEVUTA, il computer ha l'antispam! così come funzioni per cancellare in blocco la posta indesiderata. o lo si lascia anche cordialmente spento, se non si vuole ricevere nulla...

Invitiamo chiunque abbia a cuore il problema dell'inserimento in coda alla graduatoria in caso di trasferimento di provincia a collaborare con il Coordinamento. Una pagliuzza ciascuno rende leggero il peso per tutti e non aggrava le nostre già complicate esistenze :-). Qualsiasi contributo, anche piccolo per disponibilità di tempo, è prezioso! Contattateci via email/msn: coordinamentodocenti@hotmail.it

Nel frattempo, comunque, possiamo sempre deliziarci ad inviare al Ministro On. Gelmini qualche centinaia di e-mail, in cui dare ciascuno il meglio di sé. Tra tante qualcuna sfuggirà alla scure del disinteresse: gelmini_m@camera.it

ANIEF: Appello al Ministro Gelmini e al Ministro Meloni

2008-05-16T14:44:00.003+02:00

L'ANIEF chiede un incontro urgente al Ministro del MIUR, On. Gelmini, per per dare il via all'emanazione di decreti urgenti in merito (tra le altre questioni)

a un decreto che rettifichi la tabella di valutazione allegata al DdG del 16 marzo 2007 che permetta lo spostamento dei 24 punti e del servizio già dichiarato da una graduatoria all'altra senza mettere in coda nell'eventuale cambiamento di provincia, come già due ordinanze del CdS su nostri ricorsi hanno avuto modo di avvalorare smentendo l'interpretazione di una cristallizzazione delle GaE

[download documento ANIEF: Notifica per pubblici proclami: ricorsi.. in formato *.doc]

comunicato ANIEF pubblicato il 14 maggio su OrizzonteScuola

Occorre più voce per farsi sentire!

2008-05-16T13:38:00.005+02:00

Dopo la pubblicazione del comunicato dell'ANIEF sul sito di OrizzonteScuola c'è stato un boom di accessi sia al sito che al blog, e sono arrivate numerose proposte di iniziative:

Luca propone di rivolgerci a programmi televisivi, prestigiosi come Anno Zero o meno autorevoli ma di sicuro impatto come Striscia la Notizia;

Antonio di partecipare ai forum e ai blog aperti dai vari partiti e politici al fine di far conoscere la nostra situazione.

C'è poi chi ha proposto di scrivere lettere personali ai diversi politici e alle organizzazioni sindacali.

Altri hanno caldeggiato la nascita di un forum in cui poter inserire le nostre storie e in cui poter creare un documento condiviso che ci rappresenti.

Altri ancora hanno messo in luce la necessità di raccoglierci sia a livello nazionale che locale per creare un coordinamento che operi con maggiore forza nei confronti del Ministero e delle OO.SS. (considerato che queste ultime, pur mantenendo una sostanziale chiusura rispetto all'argomento, presentano delle spaccature al proprio interno).

Per poter realizzare delle iniziative è però necessario un ulteriore sforzo da parte di noi tutti: oltre a proporre è possibile (anzi, auspicabile) che ci siano persone che hanno voglia di far parte in modo attivo del coordinamento, dedicando una piccola parte del proprio tempo per il bene collettivo.

NOTA!

La scuola volge al termine e come sempre quando c'è da prendere decisioni impopolari in materia scolastica è l'estate il momento più critico.
Dunque è proprio in questo momento di calma apparente che bisogna cominciare ad agire, per evitare che ci piovano addosso come sempre decisioni inaspettate ad anno scolastico iniziato.

Vi invitiamo inoltre a porre attenzione ai processi di "regionalizzazione" della scuola...

Anche il TG5 denuncia la cristallizzazione delle GaE sollevata dall’ANIEF

2008-05-16T13:34:00.002+02:00

09 maggio 2008 - ANIEF - comunicato su orizzontescuola

Il servizio del TG5 denuncia in maniera inequivocabile l’insensatezza della chiusura delle GaE come si evince dal ritorno di 10.000 insegnanti al SUD a seguito dell’abolizione del punteggio di montagna e della cristallizzazione delle graduatorie, recentemente censurata con due ordinanze dal Consiglio di Stato su ricorsi promossi dagli avvocati Ganci, Miceli e Tarsia patrocinati dall’ANIEF.

Nel Centro-Nord vi sono insegnanti laureati che insegnano e specializzandi SSIS che non possono insegnare perché esclusi dalle Graduatorie, mentre al Sud la lista dei supplenti è 3 volte superiore al resto d'Italia…

Gli insegnanti oltre a essere precari sono pure reclusi …

Il nuovo Governo dovrà trovare una soluzione prima del prossimo aggiornamento delle Graduatorie.

Nel frattempo, si attende l'udienza di merito del Tar Lazio sul ricorso presentato dall'ANIEF, per cui sono aperti gli interventi ad adiuvandum per avere giustizia…

E i precari mobili si muovono con petizioni, dibattiti e altro…

L'emersione della disfunzione: Intervista al TG5 della Gilda Di Milano

2008-04-26T19:30:00.002+02:00

A "colloquio" coi politici

2008-04-23T19:18:00.006+02:00

Su segnalazione di un utente, prima delle elezioni abbiamo
postato due interventi sui blog aperti
dai due maggiori schieramenti:
nello spazio aperto dal PD sul tema I giovani e la conoscenza
e su quello aperto dal PDL nella sezione Istruzione

Negli interventi è stato sottolineato che il Coordinamento
rappresenta un gruppo di docenti di diversi colori politici
che ritiene importante riportare il diritto alla mobilità
degli insegnanti precari sul territorio nazionale.

Invitiamo tutti gli interessati a lasciare un commento
nei topic segnalati

Graduatorie scongelate: il CdS emana una nuova ordinanza

2008-03-27T22:58:00.005+01:00

Un'altra sentenza del CdS contro il 'teorema' della cristallizzazione delle graduatorie con il quale il TAR del Lazio ha negato la sospensiva richiesta dai legali dell'ANIEF in merito al trasferimento di punteggio da una provincia ad un'altra.La sentenza fa riferimento, come quella precedente, allo spostamento del punteggio da una classe di concorso ad un'altra, ma è senz'altro da assumere come una buona notizia.

Si riporta uno stralcio del comunicato dell'ANIEF:

"Graduatorie scongelate: il Consiglio di Stato emana una nuova ordinanza a favore dello spostamento del punteggio da una classe concorsuale ad un’altra*

I giudici della sesta sezione del Consiglio di Stato, invece, con ordinanza del 18 marzo 2008, hanno ritenuto fondato l'appello proposto dagli avvocati Miceli e Tarsia e, rinnovando l’ordinanza di due mesi fa emanata per un’altra ricorrente assistita dagli stessi avvocati, hanno accolto l'istanza cautelare in primo grado.

E’ stata così confermata la teoria secondo cui le graduatorie ex-permanenti, pur trasformate ad esaurimento, non possono essersi cristallizzate, come se fosse avvenuta una glaciazione!

[...] Occorre, nondimeno, ricordare che la presunta insussistenza del grave ed irreparabile danno può essere un elemento ostativo dell’accoglimento del ricorso soltanto nella c.d. fase cautelare, mentre –nella successiva decisione di merito con sentenza – verranno in discussione soltanto i profili riguardanti il fondamento del ricorso, profili già valutati positivamente con le ordinanze di accoglimento del 15 Gennaio e del 18 Marzo 2008.

Proprio invocando tale importanti precedenti, i nostri avvocati potranno chiedere nuovamente la trattazione urgente dei ricorsi pendenti innanzi al Tar Lazio, allo scopo di ottenere - prima della prossima stipula dei contratti a tempo determinato ed indeterminato – una sentenza che, rispecchiando il contenuto delle ordinanze di accoglimento del 15 Gennaio e del 18 Marzo 2008, confermi il generale principio dispositivo che riconosce ai docenti la possibilità di modificare le scelte già compiute circa la graduatoria ove far valere i punteggi già dichiarati

[...] Peraltro le stesse graduatorie, come richiesto dal Senato della Repubblica, dovrebbero essere riaperte anche per gli specializzandi del IX ciclo, Scienze della Formazione Primaria, Accademie e Conservatori, per i colleghi di Strumento musicale e i Sissini, garantendo la stessa mobilità territoriale degli insegnanti prevista per chi è di ruolo senza alcuna penalizzazione.

[...] In ogni caso la mobilitazione dell’ANIEF continua su tutti i fronti e potrà andare avanti soltanto grazie al supporto dei tanti docenti che, in questi anni di lotta, ci hanno accordato la loro fiducia.

ANIEF - Napoli, 20 marzo 2008

[*download: l'intero documento in formato *.doc]

A "colloquio" coi politici

2008-03-10T13:34:00.001+01:00

Forti delle nostri ragioni ci siamo affacciati sul forum di Rifondazione Comunista, dove a dicembre si sono aperti degli spazi di discussione con Titti De Simone prima e Pietro Folena poi (entrambi nella VII Commissione parlamentare - Cultura e Istruzione).

De Simone non ha risposto al nostro intervento, Folena invece ha risposto al nostro topic giustificando l'imposizione del vincolo che penalizza i trasferimenti interprovinciali con la stessa motivazione pretestuosa avanzata dal MIP, ovverosia la necessità di stabilizzazione in vista delle assunzioni programmate.

Che l'argomentazione sia pretestuosa è un dato che emerge in maniera evidente dalla lettura del Quaderno bianco sulla scuola, da cui si evince che al Sud sono previsti forti tagli dovuti ad una razionalizzazione della spesa legata anche alle previsioni demografiche, che indicano una forte diminuzione degli studenti nelle regioni meridionali. Una contraddizione ampiamente svelatasi già dall'inizio del 2008.

Non abbiamo rinunciato e sul forum aperto con Gino Sperandio, un altro deputato di RC, specializzato in diritto del lavoro, che si occupa da tempo anche delle lotte contro la privatizzazione dei servizi in particolare dell’istruzione pubblica, abbiamo finalmente ottenuto con il nostro intervento un riconoscimento:

"I problemi legati alla nobilità dei precari è esattamente nei termini che voi avete posto.
Credo che ci voglia, in coerenza con le misure di stabilizzazione che porteranno alla immissione in ruolo di 50.000 docenti quest'anno ad affrontare più complessivamente la partita, e in questo va inserita la quesione del diritto alla mobilità.
Da parte nostra cercheremo di muoverci in parlamento per dare certezza ad una categoria che in cui vi sono migliaia di persone (magari che hanno vinto un concorso) che da anni si trovano ad attendere di anno in anno una cattedra. Peraltro, continuate a segnalare le questioni ai compagni De Simone e Folena che le stanno seguendo nella commissione parlamentare competente. Con ciò non voglio scaricare ad altri le questioni che ponete ma penso che vadano seguite con la dovuta cura che i sompagni della commissione cultura hanno."

Forse non coinvolto dai compromessi in seno alla Commissione Cultura l'On. Sperandio ci dà ragione!

***

Chiunque sia a conoscenza di analoghi spazi di discussione aperti dai diversi partiti politici può segnalarci un suo eventuale intervento in merito o chiederci di intervenire come Coordinamento

Riteniamo infatti che maggiore è la visibilità data al problema maggiori saranno le probabilità che la questione venga riaperta.

2006: Anno europeo della mobilità dei lavoratori

2008-03-10T10:43:00.001+01:00

E pensare che il 2006 è stato denominato Anno europeo della mobilità dei lavoratori con queste motivazioni:

"Il mercato del lavoro dell’Unione europea è caratterizzato da alti livelli di disoccupazione in alcuni settori e regioni, e da carenza di competenze e manodopera in altri. Per conseguire l’obiettivo di garantire posti di lavoro migliori e più numerosi, l’Europa ha bisogno di una maggiore mobilità del lavoro.[...]
La mobilità geografica [lo spostamento di lavoratori da una regione all’altra nello stesso paese oppure lo spostamento in un altro paese] tenderà probabilmente ad aumentare, considerata la sempre crescente globalizzazione.[...]
L’Europa deve pertanto trovare necessariamente il modo di facilitare la mobilità geografica attenuando i rimanenti ostacoli di qualsiasi ordine essi siano: giuridico, pratico, sociale o comportamentale."

Sul da farsi la UE sembra avere le idee chiare

"L’Unione europea, scegliendo il 2006 come Anno europeo della mobilità dei lavoratori, intende conseguire tre obiettivi concreti:

Aumentare la sensibilizzazione :
- sui diritti dei lavoratori alla libera circolazione fra gli Stati membri;
- sulle attuali possibilità di mobilità geografica e del lavoro e sugli effettivi servizi di supporto alla mobilità;
- sulle barriere che si frappongono ai potenziali lavoratori mobili, sia all’interno degli Stati membri che fra di essi, e sulla necessità di interventi da parte dei servizi di supporto.
Promuovere lo scambio di buone pratiche tra le categorie interessate, in particolare istituzioni e autorità pubbliche, parti sociali e settore privato.
Promuovere uno studio approfondito sulle dimensioni e sulla natura della mobilità geografica e occupazionale nell’Ue."

estratti da: Anno europeo della mobilità dei lavoratori

Insomma la scelta del MIP appare proprio in controtendenza: al posto di intervenire per migliorare i servizi di supporto alla mobilità geografica dei precari della scuola, lo Stato italiano sceglie di vincolarli al territorio. Acuti.

Il diritto alla mobilità

2008-03-10T10:07:00.000+01:00

Che la mobilità dei lavoratori, e la loro libera circolazione, siano un diritto a noi sembra suffragato da diversi documenti:

Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo

Articolo 13
1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di movimento e di residenza entro i confini di ogni Stato.
2. Ogni individuo ha diritto di lasciare qualsiasi Paese, incluso il proprio, e di ritornare nel proprio Paese.
(e se è valido fra Stati come potrebbe non esserlo fra province di uno stesso Stato?, ndr)

Articolo 21
2. Ogni individuo ha diritto di accedere in condizioni di eguaglianza ai pubblici impieghi del proprio Paese.

Articolo 23
1. Ogni individuo ha diritto al lavoro, alla libera scelta dell'impiego, a giuste e soddisfacenti condizioni di lavoro ed alla protezione contro la disoccupazione

***

Costituzione italiana

Articolo 120
La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle cose tra le Regioni [cfr. art.16 c.1], né limitare l'esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio nazionale.

***

In Italia la mobilità lavorativa e quindi la possibilità di spostarsi su tutto il territorio nazionale è sancita dalla Legge ed applicata ordinariamente per tutti i lavoratori delle pubbliche amministrazioni. Anche gli insegnanti di ruolo hanno la possibilità ogni anno di chiedere il trasferimento in altre province. Non si capisce perché i lavoratori precari dovrebbero perdere questo diritto.

***

Inoltre il diritto alla mobilità sociale e al lavoro è riconosciuto e sostenuto dai Trattati dell'Unione Europea, nei quali si parla di mobilità fra Stati.
E' mai possibile che dei principi come quello del diritto alla mobilità debbano trovare un limite nel confine amministrativo di una provincia all'interno di uno stesso Stato?

dal Trattato che istituisce l'Unione Europea

CAPO 2: IL FONDO SOCIALE EUROPEO

Articolo 146

Per migliorare le possibilità di occupazione dei lavoratori nell'ambito del mercato interno e contribuire così al miglioramento del tenore di vita, è istituito, nel quadro delle disposizioni seguenti, un Fondo sociale europeo che ha l'obiettivo di promuovere all'interno della Comunità le possibilità di occupazione e la mobilità geografica e professionale dei lavoratori, [...].

CAPO 3: ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E GIOVENTÙ

Articolo 149

[...] 2. L'azione della Comunità è intesa:

- a favorire la mobilità degli studenti e degli insegnanti [...];

Articolo 150

- [...] a favorire la mobilità degli istruttori [...].

ANIEF: Bozza di Decreto Ministeriale integrativo al DdG del 16 marzo

2008-03-07T10:00:00.000+01:00

In autunno (2007) l'ANIEF ha presentato una

Bozza di Decreto Ministeriale integrativo al DdG del 16 marzo 2007

Il Ministro della Pubblica Istruzione

VISTA la tabella di valutazione dei titoli approvata con D.M. n. 27 del 15 marzo 2007, allegata al D.D.G. 16 marzo 2007;
VISTO in particolare, il comma 2 all’art. 3 che vieta lo spostamento dei 24 punti, già attribuiti per abilitazione conseguita presso le Scuole di Specializzazione, da una graduatoria ad altra,

DATA l’ordinanza della Sesta Sezione del Consiglio di Stato N. _____ del 15 gennaio 2008,

CONSIDERATO che la trasformazione delle graduatorie permanenti ad esaurimento non muta la natura delle stesse che per giurisprudenza consolidata non danno luogo a rapporti esauriti o definiti,
RITENUTO di dover integrare detto decreto, consentendo lo spostamento dei 24 punti, già attribuiti per abilitazione conseguita presso le Scuole di Specializzazione e del servizio già riconosciuto da una graduatoria ad altra, nonché lo spostamento del servizio già dichiarato, il trasferimento ad altra provincia ai sensi del comma 6, art. 1, valido anche per il secondo biennio di vigenza delle suddette graduatorie (2007-2009), e il riconoscimento del servizio prestato contestualmente per almeno un biennio durante i corsi di Scienze della Formazione Primaria

D E C R E T A :

per i motivi esposti in premessa, la soppressione del seguente testo al comma 2, art. 2 del DdG del 16 marzo 2007 «Non è possibile, invece, spostare i 24 punti, già attribuiti, da una graduatoria ad altra» e del punto 1) di cui alla nota MPI prot. n. 5485 del 19 marzo 07 «Con la riapertura dei termini sarà consentito, per l’ultima volta, di iscriversi nelle graduatorie permanenti, trasformate in graduatorie ad esaurimento. Nel successivo biennio scolastico 2009/2011 si potrà solo aggiornare il punteggio o trasferire la propria posizione in altra Provincia, ma in “coda” a tutte le fasce».

Il presente decreto è affisso all’albo degli Uffici scolastici regionali ed inserito sul sito INTERNET del MPI all’indirizzo www.pubblica.istruzione.it e sulla rete INTRANET. IL MINISTRO

L'emersione della disfunzione: la Gilda di Napoli

2008-03-04T22:21:00.000+01:00

Anche la Gilda degli insegnanti di Napoli, restia in un primo tempo ad occuparsi del problema, propone all'assemblea degli insegnanti precari tenutasi il 25.02.08, "il ripristino del trasferimento di provincia senza alcuna penalizzazione".
(dall'articolo inviato da Libero Tassella)

L'emersione della disfunzione: il Consiglio regionale della Puglia

2008-03-04T22:13:00.000+01:00

Il Consiglio regionale della Puglia accoglie le proposte della FLC Cgil regionale.
Nell'OdG del 13.02.08 si legge, tra l'altro:

"Il Consiglio regionale della Puglia [...] INVITA il Ministero dell'istruzione, il Ministero dell'Economia e Finanze a: [...] c) riaprire le graduatorie permanenti a esaurimento per consentire al personale precario l’inserimento in una seconda provincia, oltre quella di attuale appartenenza; ciò perché, mentre in Puglia le graduatorie permanenti si sono ampliate dell’8 per cento e molti precari rischiano conseguentemente di restare senza prospettive di lavoro, al Nord si stanno assumendo docenti che non hanno ancora acquisito il titolo di studio;[...]"

L'emersione della disfunzione: la FLC Cgil Puglia

2008-03-04T22:02:00.000+01:00

To' anche i sindacati maggiori cominciano ad accorgersi che qualcosa non va.

In un documento presentato il 12.02.08 al Consiglio regionale pugliese avente per oggetto: contro il taglio degli organici nella scuola pugliese e proposte per i precari, la FLC Cgil Puglia, oltre a chiedere di "evitare l'attuazione dell'insensata politica di tagli", e "un incremento delle immissioni in ruolo a fronte dell’incremento di personale precario nelle graduatorie ad esaurimento", chiede:

"4. avvii tutte le misure propedeutiche alla riapertura delle graduatorie permanenti per consentire al personale precario l’inserimento nelle graduatoria ad esaurimento di una seconda provincia oltre quella di attuale appartenenza. In Puglia le graduatorie permanenti si sono allungate dell’8% e moltissimi precari resteranno senza alcuna prospettiva di lavoro, mentre al Nord, addirittura, si assumono docenti che non hanno ancora acquisito il titolo di studio."

La proposta della FLC pugliese non è quindi il ritorno allo status quo ante, ma la richiesta di potersi inserire contemporaneamente nelle GE di due province.

Questa proposta, che indubbiamente viene incontro alle esigenze di moltissime persone, non tiene conto delle necessità di spostamento complesse di altre categorie di insegnanti precari, ma costituisce un passo avanti rispetto all'indifferenza mostrata dalle grandi sigle sindacali in merito al vincolo.

L'emersione della disfunzione: la stampa

2008-03-04T21:53:00.001+01:00

Lo squilibrio venutosi a verificare tra le province del Nord e quelle del Sud è talmente pesante da attirare l'attenzione della stampa nazionale.

Alla fine di gennaio, sul sito repubblica.it, è possibile leggere questo articolo

Migliaia di precari tornano nel Mezzogiorno, le cattedre restano vacanti
Dal Piemonte al Veneto presidi costretti a chiamare persino i laureandi
Addio ai professori immigrati: si svuotano le cattedre del Nord
di SALVO INTRAVAIA (28 gennaio 2008)

AAA supplenti cercasi. Per diverse scuole del Nord, negli ultimi mesi, la ricerca di un sostituto da mandare in classe è diventato un vero e proprio rompicapo. L'allarme lo lancia la Gilda degli insegnanti e trova conferma nella testimonianza di chi deve ogni giorno fare quadrare i conti con titolari e supplenti.
Il perché è presto detto. Con l'ultimo aggiornamento della scorsa primavera, migliaia di supplenti meridionali che nel recente passato hanno tentato la fortuna nelle regioni del Nord si sono decisi a rientrare a casa. Parecchi di loro hanno voluto evitare il rischio di essere inseriti in coda alla graduatoria dal prossimo aggiornamento: quello del 2009. Così le liste dei supplenti, al Nord, si sono sensibilmente assottigliate creando non pochi problemi alle scuole. Per coprire i buchi lasciati dagli insegnanti assenti per qualche settimana, in malattia o in maternità, le segreterie scolastiche devono fare i salti mortali. E, se sono fortunate, possono incaricare un supplente inserito nelle cosiddette graduatorie d'istituto o chiamare neolaureati fuori graduatoria. Le famiglie si lamentano ma la situazione sembra destinata a peggiorare e il prossimo anno potrebbero essere nominati anche laureandi.

In appena un anno, le liste dei supplenti delle regioni settentrionali hanno perso circa 10 mila docenti mentre in quelle del Sud ne contano 10 mila in più. La mappa del precariato della scuola conta, oggi, il 51 per cento dei precari nel Mezzogiorno e il 30 per cento al nord. "Per molte classi di concorso nelle regioni del settentrione d'Italia - dice Antonio Antonazzo, responsabile del precariato per la Gilda - le graduatorie di istituto sono già esaurite e il numero di docenti è insufficiente a coprire i posti esistenti". Una situazione che si verifica soprattutto in Piemonte e Lombardia dove le graduatorie "ad esaurimento" si sono alleggerite rispettivamente del 16 e 14 per cento. Ma anche in Emilia Romagna, Veneto e Friuli Venezia Giulia. "Siamo costretti ad assegnare supplenze di 2/3 ore settimanali a docenti neolaureati", spiega Giuseppe Ierardi, preside dell'istituto superiore Ernesto Guala di Bra, in provincia di Cuneo, che continua: "Il meccanismo per assegnare gli incarichi è farraginoso e spesso passano alcuni giorni per cercare un sostituto. Alla penuria di laureati in Matematica, per esempio, sopperiamo con gli ingegneri o i laureati in Economia".
Il fenomeno, sempre nelle regioni del Nord, sembra scandito non solo dalla penuria di aspiranti docenti, ma anche da un crescente disinteresse verso l'insegnamento. Dopo essersi inseriti in lista, infatti, molti precari rifiutano supplenze anche di alcuni mesi. Danila lavora nella segreteria della scuola media di Fossano (CN) ed è addetta proprio alla nomina dei supplenti. "In alcune materie - racconta - abbiamo difficoltà a nominare i supplenti. Quest'anno, abbiamo nominato un supplente di Francese per diverse settimane reclutandolo dalla terza fascia della graduatoria d'istituto".

Dove si iscrivono i neolaureati sprovvisti dell'abilitazione all'insegnamento. "La situazione, nei prossimi anni, probabilmente peggiorerà - dice Danila - perché in parecchi pur essendo iscritti in graduatoria rifiutano la supplenza perché troppo breve o in sede eccessivamente lontana dal luogo di residenza. I meridionali accettavano quasi sempre". Eppure in Italia trovare un supplente, in teoria, non dovrebbe essere troppo difficile. Oltre ai 240 mila precari in possesso di abilitazione e con diversi anni di lavoro alle spalle, le scuole possono contare sulle cosiddette graduatorie d'istituto dove può inserirsi anche chi non è in possesso di abilitazione. Un popolo formato da 460 mila aspiranti che, evidentemente, non basta a coprire le esigenze della scuola.

L'emersione della disfunzione: il MIP

2008-03-04T21:31:00.000+01:00

Che il vincolo provinciale avrebbe portato ad una situazione ingestibile in alcune province del Sud era chiaro ancor prima di sapere dei tagli agli organici.

La questione pare non sfuggire perfino ai fini ed acuti analisti che operano al MIP. In un documento pubblicato a gennaio, GE 2007 - primi dati e valutazioni, nel paragrafo finale, titolato I candidati meridionali tendono a tornare nelle aree di origine, viene evidenziata la contraddizione (diminuzione sostanziosa degli iscritti a nord a fronte di maggiori opportunità di lavoro) ed attribuita correttamente al blocco dei trasferimenti provinciali...

[*download: GE 2007 - primi dati e valutazioni in formato *.pdf]

Il quaderno bianco sulla scuola

2008-03-04T20:36:00.000+01:00

Poco dopo la metà di settembre il Ministero dell'Istruzione Pubblica e quello dell'Economia rendono pubblico il Quaderno bianco sulla scuola*, ovvero le linee di indirizzo sulla scuola nel prossimo futuro del governo Prodi (ora però caduto).

[*download: Quaderno bianco sulla scuola in formato *.pdf]

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Qualche giorno prima della pubblicazione esce, su Italia Oggi, un articolo di A. Ricciardi, riportato di seguito, che evidenzia le aree in cui verranno effettuati i tagli con un titolo shock:

Al Sud gli insegnanti sono troppi: Fioroni e Tps vogliono tagliarli per frenare la spesa crescente

Italia Oggi 18/09/2007 p. 41

ESCLUSIVO!
Nel Libro bianco, di prossima uscita, simulati gli effetti di 5 possibili linee di intervento

Al Sud gli insegnanti sono troppi:
Fioroni e Tps vogliono tagliarli per frenare la spesa crescente

di Alessandra Ricciardi

"Il dato di partenza è un'accurata riflessione sullo stato, malsano, di salute della scuola italiana. Riassumibile nell'assurdo che vuole che il sistema scolastico made in Italy sia più costoso della media Ocse (circa 5 mila euro per studente a ora di lezione l'anno, contro una media di 4,6 mila euro), e, al tempo stesso, abbia tassi di rendimento più bassi: ai test di apprendimento in lettura, scienze e matematica, gli studenti italiani si sono classificati al 25esimo posto sui 29 dell'ultima ricerca Ocse-Pisa.

Il libro bianco, messo a punto dai ministeri della pubblica istruzione e dell'economia, si pone il problema di un intervento radicale, per riorganizzare la spesa e invertire la rotta del sistema. Un intervento, anzi cinque linee di intervento, quelle che saranno rese pubbliche nei prossimi giorni, e che ItaliaOggi è in grado di anticipare, che puntano a un restyling di ampio respiro.

Il fabbisogno di docenti, in particolare al Sud, la consistenza delle classi, le ore di lezioni per i vari istituti, i pilastri su cui si articola la nuova politica di riduzione della spesa e di rilancio della qualità dell'istruzione.

Il Libro bianco sarà presentato al tavolo del governo già in vista delle scelte da assumere nella legge finanziaria 2008. Anche se, per raggiungere a pieno gli obiettivi, si richiede una programmazione almeno decennale. Secondo le stime sull'andamento demografico, da un lato, e dei pensionamenti del personale scolastico, dall'altro, a bocce ferme, ovvero senza nessun intervento correttivo, nell'arco di dieci anni servirebbero tra i 180 mila e i 230 mila nuovi insegnanti. Una dinamica positiva, sopra tutto per le regioni del Nord e poi del Centro; negativa invece al Sud. Dove si segnalano, già oggi, le maggiori storture, frutto anche di una radicata politica occupazionale che ha fatto della scuola una delle maggiori valvole di sfogo per il Mezzogiorno.

Approfittando dei prossimi pensionamenti, il reclutamento di nuovi insegnanti per il Sud dovrà essere coniugato a stretto giro con il reale fabbisogno. Nella funzione di programmazione razionale della rete scolastica, un ruolo fondamentale sarà svolto dalle regioni.

E si arriva al secondo capitolo di intervento, quello appunto del fabbisogno. In primo luogo, va eliminata, è il ragionamento di fondo, la differenza tra organico di diritto e di fatto, che finora ha permesso, a fronte di tagli operati sulla carta, di assumere nei fatti sempre più insegnanti perché giudicati necessari ad apertura dell'anno scolastico.

Poi la consistenza delle classi: abbiamo una media troppo alta di docenti per alunni, circa il 20% in più rispetto alla media Ocse. Più alta proprio al Sud. Un dato non giustificato, concordano Istruzione ed Economia, dal peso che hanno in Italia la aree rurali e i piccoli comuni. Un intervento di razionalizzazione, insomma, è possibile. E si avanzano alcune ipotesi: la formazione delle classi a livello di scuola e non più di plesso, oppure a livello di comune, ma anche una programmazione regionale della rete con un rapporto tra insegnanti e studenti prefissato a livello nazionale. Il rapporto potrebbe calare, già nei prossimi cinque anni, da 11,5 prof ogni 100 alunni a 10,3 su 100. E proprio l'intervento sulle classi è tra le misure che con molta probabilità saranno già inserite nella prossima manovra finanziaria.

C'è poi la durata delle lezioni frontali, che potrebbe esser ulteriormente ridotta a 33 ore settimanali, dopo il taglio che già c'è stato negli istituti tecnico-professionali da 40 a 36 ore settimanali.

Con questo cocktail, il fabbisogno di nuovi docenti potrebbe essere calmierato di almeno il 44%: circa 100 mila in meno rispetto alle stime iniziali .

Operazione che consentirebbe di recuperare risorse, stimabili in circa 3,6 miliardi di euro l'anno, per ampliare il tempo pieno, diversificare l'offerta formativa, ma anche prevedere un sistema di sviluppo della carriera degli insegnanti che premi il merito e valorizzi la professione al di là dell'anzianità di servizio.

Insomma, un ragionamento che nelle conclusioni è assai simile alla ricetta liberal annunciata dal presidente francese, Nicolas Sarkozy (si veda il servizio a pagina 48): meno docenti ma meglio pagati.

Il Libro verde sulla spesa pubblica: TAGLI

2008-03-04T20:24:00.000+01:00

Nel frattempo l'ineffabile Ministro dell'Economia, Tommaso Padoa-Schioppa, sì proprio lui, quello dei "bamboccioni", rende pubblico il Libro verde della spesa pubblica*, in cui, all' Appendice III - Blocco delle assunzioni: Settori non compresi nel sistema del blocco con deroghe. Comparto scuola si dice:

" Nell’ultimo quinquennio, le norme di contenimento previste dalle leggi finanziarie (l.f. n. 448/2001, l.f. n. 289/2002) hanno interessato complessivamente e consecutivamente gli anni scolastici dal 2002/2003 al 2005/2006, mentre per l’anno scolastico 2006/2007 non sono state previste misure di razionalizzazione con conseguenti effetti di crescita del personale.
L’ultima Legge finanziaria (l.f. 2007) prevede, per effetto di specifiche misure di contenimento di cui all’art. 1, comma 605, lettera a), d), e) ed f), comma 609 e comma 610, la riduzione, a decorrere dall’anno scolastico 2007/2008, di circa 43.000 unità di personale docente ed ATA, incrementate di ulteriori 4.000 unità, a decorrere dall’anno scolastico 2008/2009, per una riduzione complessiva, a regime, di circa 47.000 unità.
Le economie conseguenti alle predette misure ammonterebbero a circa 448 milioni di euro per l’anno 2007, 1324 milioni di euro per il 2008 e circa 1402 milioni di euro a decorrere dal 2009."

[*downolad: Libro verde della spesa pubblica in formato *.pdf]

La notizia ci riguarda da vicino, perché come si scoprirà da lì a poco, questi tagli sono concentrati soprattutto nel Sud Italia, dove la graduatorie nel frattempo si sono ingolfate perché molte persone, sapendo di non poter più cambiare provincia, hanno deciso di rientrare per non rischiare di non poterlo più fare per un numero non determinabile di anni.

Precari: flessibilità sì, ma senza merito!!!

2008-03-04T18:16:00.000+01:00

Precari: flessibilità sì, ma senza merito!!! Un brutto scherzo del Ministro Fioroni.

Lettera aperta pubblicata il 17.11.07 sul sito di Iuniscuola (i sindacati maggiori sembrano ignorare il problema)

Chi vi scrive è un gruppo di docenti precari inseriti nelle Graduatorie Permanenti, trasformate in graduatorie ad esaurimento, a seguito del Decreto Dirigenziale del 16-3-2007 emanato dal Ministero della Pubblica Istruzione, per consentire sia l’inserimento di nuovi docenti che hanno conseguito l’abilitazione che l’aggiornamento ed il trasferimento di quelli già inseriti nelle graduatorie. Il su citato decreto dispone che a partire dall’anno scolastico 2009/2010 è consentito solo l’aggiornamento del punteggio di merito e in caso di trasferimento ad altra provincia l’inserimento in coda alla graduatoria di destinazione.

Il risultato? Un’intimidazione ai docenti precari su una loro futura libertà di trasferimento con negazione del merito e collocazione in coda alla graduatoria della provincia in cui intendono trasferirsi dall’anno scolastico 2009/2010 in poi. Un’assurdità che annulla il merito e di fatto impedisce il trasferimento fra province. La disposizione, infatti, interessa tutti i docenti delle scuole di ogni ordine e grado e contiene in sé una limitazione alla libertà riconosciuta sia dalla legislazione europea che dalla nostra Costituzione.

Tenendo presente che le motivazioni che possono indurre un docente precario a spostarsi da una provincia ad un’altra sono di varia natura (non certo per vezzo personale) i sottoscritti rivendicano il diritto alla libertà di movimento della forza lavoro su tutto il territorio nazionale, conservando i meriti acquisiti con personale sacrificio dalla classe docente precaria che intende esercitare la professione insegnante senza alcun ostacolo e alle stesse condizioni dei docenti di ruolo come previsto dal CCNL che all’art. 1 afferma il principio dell’uguaglianza dei docenti a contratto determinato con quelli a tempo indeterminato. Si evidenzia che la riapertura annuale delle graduatorie, operata nel passato fino all’anno scolastico 2003/04, realizzava tale uguaglianza. I trasferimenti per il personale di ruolo sono attuabili annualmente, mentre, per i docenti precari sono possibili soltanto con l’apertura delle graduatorie e a caro prezzo!!! Una procedura contraria al principio dell’uguaglianza sancito nel CCNL, uguaglianza che si realizza solo se i docenti precari conservano la libertà di poter chiedere il trasferimento di graduatoria, con reinserimento secondo merito, in una qualsiasi provincia italiana. I docenti precari al pari dei docenti di ruolo si aspettano che ogni anno sia consentito loro di potersi trasferire, ove ritengono opportuno, nel rispetto del merito acquisito."

La petizione cartacea promossa dalla prof.ssa De Luca

2008-03-04T18:11:00.000+01:00

Oltre al ricorso gerarchico la prof.ssa De Luca ha promosso anche una petizione cartacea (da stampare e far firmare) che è possibile prelevare dal suo blog: testo della petizione

il ricorso gerarchico promosso dalla prof.ssa De Luca

2008-03-04T18:04:00.001+01:00

La prof.ssa Antonietta De Luca ha promosso, a partire dal proprio blog, un ricorso gerarchico al Ministro della Pubblica Istruzione.

La vicenda si può seguire sulla sezione scuola del blog

il ricorso promosso dall'ANIEF

2008-03-04T17:51:00.000+01:00

Tra le iniziative promosse al fine di ottenere la possibilità di trasferire il proprio punteggio senza penalità in altra provincia in occasione del prossimo aggiornamento delle graduatorie vi è un ricorso collettivo nominale al TAR del Lazio promosso dall’associazione ANIEF.

Se il ricorso dovesse avere una conclusione positiva questa varrebbe sull’intero territorio nazionale, ma solo per chi ha aderito al ricorso stesso. Tuttavia una vittoria darebbe la possibilità, a chi ha intenzione di spostare il proprio punteggio, di appellarsi alla sentenza con un ricorso ulteriore.

Di seguito una sintesi delle vicende processuali, che non hanno ancora avuto una conclusione.

(l’andamento processuale è consultabile a partire dal sito del TAR del LAZIO il numero del ricorso per il trasferimento del punteggio ad altra provincia è 4629/2007)

SINTESI

Il ricorso collettivo nominale promosso dall’ANIEF è partito con circa 150 adesioni.

La prima ordinanza del TAR ha negato la richiesta di sospensiva cautelare del DDG 16 marzo 2007 che introduce la penalizzazione sostenendo la cristallizzazione delle Graduatorie, trasformate da Permanenti ad Esaurimento. Quest’ordinanza è un intervento cautelare che anticipa il giudizio vero e proprio (sentenza di merito). I legali dell’ANIEF hanno deciso di non ricorrere al Consiglio di Stato per lo specifico punto del trasferimento di provincia senza penalizzazioni, ma di riservarsi di sollecitare la sentenza di merito (per la quale potrebbero passare anche diversi anni).

Nel frattempo sono stati presentati gli appelli al Consiglio di Stato per altri ricorsi promossi sempre dall’ANIEF (Spostamento del punteggio di abilitazione su altra CdC e Valutazione del servizio prestato in contemporanea all’iscrizione a SFP), respinti con le stesse motivazioni di quello sul trasferimento di provincia.

Se ne riporta l’esito perché inerente anche la vicenda processuale che ci interessa, dal momento che le motivazioni con cui è stata negata la sospensiva erano le stesse, come si è detto.

Il 15 di gennaio il CdS si è espresso contro l’ordinanza del TAR Lazio in relazione ad un ricorso individuale sullo spostamento di punteggio in altra CdC, affermando che la trasformazione delle Graduatorie deve essere interpretata come volontà di salvaguardare le posizioni degli iscritti al momento della loro chiusura, e NON come cristallizzazione delle stesse.

Il 29 di gennaio, però, il CdS ha respinto i ricorsi collettivi sullo stesso punto affermando che dalla documentazione depositata non si evinceva il danno grave per i ricorrenti (cioè, per dirla terra terra, per ottenere un responso positivo i ricorrenti avrebbero dovuto dimostrare di essere, a causa del vincolo posto dal ministero, tutti al momento disoccupati evidenziando come, invece, le persone che per il divieto li precedevano in graduatoria stessero tutte lavorando ... in quel caso un danno grave e da risolversi urgentemente come era stato riscontrato nell’appello discusso il 15 gennaio).

I legali dell’ANIEF hanno comunque deciso di presentare una richiesta di anticipo della discussione di merito del ricorso individuale vinto al CdS alla quale si aggiungerà contemporaneamente la richiesta della discussione del merito dei ricorsi collettivi, compreso quello relativo al trasferimento di provincia.

Si riportano alcune citazioni dal comunicato in merito dell’ANIEF del 3 febbraio 2008:

“Occorre, comunque, precisare che con tali decisioni il Consiglio di Stato non si è espresso negativamente sul merito dei nostri ricorsi ma solo ed esclusivamente sulla fase c.d. cautelare, ossia quella fase in cui vengono emanati provvedimenti provvisori ed urgenti, sul presupposto del grave ed irreparabile danno, in attesa della decisione definitiva con sentenza.
Per quanto riguarda il merito dei ricorsi appare ragionevole esprimere un cauto ottimismo.
Non bisogna, infatti, dimenticare che il 15 Gennaio 2008, con ordinanza n° 260, resa su analoga materia oggi oggetto delle decisioni negative, i Giudici della Sesta Sezione del Consiglio di Stato hanno accolto la tesi degli avvocati Walter Miceli e Rosario Tarsia, ribadita più volte dall’ANIEF, secondo cui esiste un generale principio dispositivo che riconosce ai docenti la possibilità di modificare le scelte già compiute circa la graduatoria ove far valere i punteggi già dichiarati. […]

Il precedente positivo dell’ordinanza n° 260, infatti, rende plausibile la richiesta di trattazione urgente dei ricorsi pendenti in primo grado innanzi al TAR, scongiurando così il rischio che la relativa decisione possa esser rinviata sine die.”

E’ possibile aderire al ricorso ad adiuvandum fino alla calendarizzazione delle udienze di merito:

http://graduatoria.altervista.org/donwload.htm

Per ulteriori informazioni è possibile consultare il sito dell’Associazione:

http://digilander.libero.it/ANIEF/

La petizione su ipetitions

2008-03-04T17:37:00.001+01:00

Quando le voci che il decreto di riapertura delle Graduatorie avrebbe contenuto la norma vincolante si sono fatte consistenti è stata lanciata sul sito di ipetitions una petizione online che ha ragiunto nel giro di pochi giorni un numero considerevole di firme. Spedita via email ai responsabili del procedimento, ai sindacati, ai politici non ha impedito la pubblicazione del decreto (del resto era un obiettivo utopico), ma nel tempo ha continuato a ricevere adesioni (attualmente, a database ripulito dalle doppie firme, più di 1.600).

La petizione e le sue firme possono essere utilizzate per fare pressione sugli organismi sindacali e politici, per cui vi invitiamo caldamente, se non lo avete ancora fatto, a firmare (ricordiamo che è necessario inserire NOME e COGNOME, e, volendo rimanere anonimi, spuntare l'opzione anonymous. Compare a quel punto una pagina che richiede una donazione, la donazione è facoltativa.

http://www.ipetitions.com/petition/trasferimentoge/

L'introduzione del divieto

2008-03-04T17:24:00.000+01:00

Le nostre difficoltà nascono dopo la pubblicazione del
DDG 16 marzo 2007 - Aggiornamento ed integrazione delle graduatorie del personale docente ed educativo per il biennio 2007/2009

“CONSIDERATO che, ai sensi dell’art.1, comma 607 della citata legge n. 296/06, debbono essere disposti, per gli anni scolastici 2007/08 e 2008/09, il trasferimento, l’integrazione e l’aggiornamento di tutte le fasce delle graduatorie permanenti, trasformate in graduatorie ad esaurimento e che dall’a.s 2009/10 è consentito solo l’aggiornamento della propria posizione e il trasferimento ad altra Provincia, in posizione subordinata a tutte le fasce.”

download: DDG 16 marzo 2007 in *.pdf

rispetto al quale si aggiunge, come specificazione, la Nota prot.n. 5485 del 19 marzo 2007

“1) Con la riapertura dei termini sarà consentito, per l'ultima volta, di iscriversi nelle graduatorie permanenti, trasformate in graduatorie ad esaurimento. Nel successivo biennio scolastico 2009/2011 si potrà solo aggiornare il punteggio o trasferire la propria posizione in altra Provincia, ma in “coda” a tutte le fasce.”

consultazione Aggiornamento ed integrazione delle graduatorie del personale docente ed educativo per il biennio 2007/2009 Nota prot.n. 5485 del 19 marzo 2007

Parole migranti

2008-02-03T00:08:00.001+01:00

tam tam via web

il blog del coordinamento docenti precari per la mobilità territoriale

cos'è il coordinamento docenti?

Il coordinamento docenti è un punto di incontro, è il raccordo di tutti i colleghi che si sono battuti e si stanno battendo al fine di ripristinare un diritto, una possibilità: quella di trasferire se stessi ed il proprio punteggio su tutto il territorio nazionale

cosa fa il coordinamento docenti?

Ciò che ci proponiamo di fare è innanzitutto dare massima divulgazione a qualsiasi informazione relativa ad ogni iniziativa volta a ripristinare questo diritto, negato dall'attuale normativa, in occasione dell'aggiornamento delle graduatorie di 3. fascia nel 2009.

Tale normativa, secondo noi, lede gli elementari diritti degli insegnati, "lavoratori del settore dell'istruzione", in una palese violazione dei diritti fondamentali sanciti dalla nostra costituzione.

Noi diciamo no al blocco!

Tutti coloro che vogliano in qualsiasi modo contribuire attivamente fornendo informazioni e/o partecipando alle iniziative sono i benvenuti.

per contattarci: coordinamentodocenti@hotmail.it

con lo stesso contatto siamo su msn

il nostro sito Graduatorie docenti